湘建建函〔2025〕47號(hào)
各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局(城市管理局)、自然資源和規(guī)劃局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局、行政執(zhí)法局,各相關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《全國城市燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理行動(dòng)方案》有關(guān)工作部署,進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)程序,強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程質(zhì)量安全管理,提高城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量,保障社會(huì)公共安全,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格履行建設(shè)程序
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理等主管部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章將天然氣門站、LNG儲(chǔ)配站、CNG儲(chǔ)配站、調(diào)壓站,液化石油氣儲(chǔ)配站、灌裝站、瓶組供應(yīng)站,燃?xì)馄嚰託庹?市政燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施等城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程納入質(zhì)量安全監(jiān)管,要督促建設(shè)單位依法依規(guī)辦理規(guī)劃用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、消防設(shè)計(jì)審查、施工許可、消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收及行業(yè)備案等建設(shè)手續(xù),并委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理。督促建設(shè)單位將房屋市政工程項(xiàng)目配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施工程(含老舊小區(qū)改造、改擴(kuò)建涉及的燃?xì)庠O(shè)施工程等)與房屋市政工程一并辦理建設(shè)手續(xù),并同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)時(shí),自然資源部門組織審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)征求燃?xì)庑袠I(yè)主管部門意見。
二、強(qiáng)化施工過程監(jiān)督
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,壓實(shí)企業(yè)主體及關(guān)鍵崗位人員責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照經(jīng)審查備案的設(shè)計(jì)文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,并按要求組織分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序施工。場站類城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程要將場站紅線范圍內(nèi)燃?xì)夤に囋O(shè)施與建構(gòu)筑物一并納入監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管建構(gòu)筑物及設(shè)施設(shè)備安裝質(zhì)量、工藝設(shè)備焊接質(zhì)量等。管線類城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管管道基礎(chǔ)處理、埋設(shè)標(biāo)高、管道材質(zhì)和連接方式等關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量,以及溝槽開挖、頂管、回填等分部分項(xiàng)工程安全措施落實(shí)情況,同時(shí)注重施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域既有市政管線的保護(hù)。用戶供氣設(shè)施工程(戶內(nèi)立管、平管等設(shè)備設(shè)施)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管管道穿越人居房間、倉庫、辦公場所、樓梯間等密閉空間合規(guī)性,以及壓力試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)開展情況。
三、加強(qiáng)驗(yàn)收備案管理
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)及城市管理主管部門應(yīng)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及行業(yè)備案管理,各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違反質(zhì)量安全相關(guān)管理規(guī)定行為的應(yīng)責(zé)令改正,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程竣工驗(yàn)收合格后,住房城鄉(xiāng)建設(shè)及城市管理主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位履行竣工驗(yàn)收備案及行業(yè)備案手續(xù),并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ炭⒐べY料、燃?xì)夤こ炭⒐y繪成果、工程圖片視頻影像資料等工程檔案移交屬地城建檔案管理機(jī)構(gòu)。
四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理等主管部門應(yīng)建立健全部門聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,細(xì)化管理措施,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化能力建設(shè),提升監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。各地要將城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程納入質(zhì)量安全檢查范圍,嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、不按圖紙施工、違規(guī)交付使用等行為。要加大“打非治違”力度,對未按要求辦理規(guī)劃用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工圖審查、施工許可等手續(xù),以及施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施工程,應(yīng)依法采取停工等措施并移送或?qū)嵤┨幜P。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳?湖南省自然資源廳
2025年4月1日
